进一步扩大和升级信息消费?#20013;?#37322;放内需潜力的实施方案
发布时间:2018-12-21 09:02浏览?#38382;?6709 文字大小:
    为贯彻落实《国务院关于进一步扩大和升级信息消费?#20013;?#37322;放内需潜力的指导意见?#32602;?#22269;发〔2017〕40号)和《安徽省人民政府关于进一步扩大和升级信息消费?#20013;?#37322;放内需潜力的意见?#32602;?#30358;政〔2018〕20号),充分发挥信息消费在新?#38382;?#19979;扩大内需、促进就业和引领产业升级等方面的重要作用,结合我市实际,制定本实施方案。
    一、总体要求
    (一)指导思想。
    全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,以推进供给侧结构性改革为主线,进一步扩大和升级信息消费,?#20013;?#37322;放发展活力和内需潜力,坚?#20013;?#27714;引领、创新驱动、协同联动,重点扩大、培育和引导生产、生活、管理等领域的信息消费需求,?#27426;?#25552;高信息消费供给水平,扩大信息消费覆盖面,优化信息消费环境,构建完善的信息消费生态体系,推动全市经济社会?#20013;?#20581;康发展。
    (二)发展目标。
    信息?#38469;?#22312;消费领域的带动作用显著增强,信息产品边界深度拓展,信息创新和服务能力明显提升,信息消费惠及广大人民群众。信息基础设施日趋完善,宽带应用服务水平和应用能力显著提升,取消移动流量“漫游费”,鼓励基础电信企业推出大流量套餐等流量降费举措,移动流量平均单价年内降低30%以上,网络提速降费取得明显成效。信息消费环境?#27426;?#20248;化,公共服务和数据资源开放共享体系基本建立。到2020年,全市信息消费规模达到800亿元,年均增长20%以上。
    二、重点工作任务
    (一)推动信息消费终端产品创新升级。加快互联网、大数据、人工智能与?#19994;?#20135;业深度融合,支持智能型和网络化信息?#19994;?#21644;数字家庭产?#36153;?#21457;,扩大信息消费新型终端产品供给。大力发展智能空调等?#19994;?#20135;品和厨卫电气、空气净化、健康饮水等小?#19994;?#20135;品,推广“智慧家庭”标准。构建软?#27493;?#21512;的智能终端产品发展模式,重点支持可穿戴产品、通信和电脑终端、智能语音终端、消费级无人机等产品创新和产业化升级。到2020年,培育和认定40个省级信息消费创新产品。(市经信委牵头,市发改委、市科技局、中国电信芜湖分公司等配合)
    (二)拓展信息消费行业应用。支持利用物联网、大数据、云计算、人工智能等?#38469;?#25512;动各类应用电子产?#20998;?#33021;化升级,并在交通、能?#30784;?#24066;政、环保等领域进行推广应用。推动智能网联汽车与智能交通示范区建设,发展辅助驾驶、自动驾驶及智能网联?#25512;?#36710;终端等车联网相关设备,建设公交服务、出租车监控、交通信息发布、指挥调度等平台,构建绿色安全的智能交通体系。发展面向农产?#20998;?#37327;安全信息?#38469;?#30340;综合系统集成服务,推广农业物联网实用?#38469;酰?#25552;高农业生产经营管理效?#30465;#?#24066;经信委牵头,市环保局、市住建委、市城管局、市交通运输局、市农委等配合)
    (三)提升信息?#38469;?#26381;务能力。支持大?#25512;?#19994;建立基于互联网的“双创”平台,为全社会提供专业化信息服务,支?#20013;?#19994;骨?#21892;?#19994;利用互联网平台向创新创业主体开放?#38469;酢?#31649;理等资?#30784;?#21152;快信息消费领域众创空间等新型创业服务平台建设,为中小微企业提供融资、设计、测试、生产、运营、维护等创新创业服务。开展基于区块?#30784;?#20154;工智能等新?#38469;?#30340;试点应用,加快在工业控制、智能工厂等新兴应用领域发展。到2020年,全市重点建设发展5个信息消费众创空间,创建省级软件园区。(市经信委牵头,市发改委、市科技局、市人社局等配合)
    (四)丰富数字创意内容和服务方?#20581;?#21152;强数字文化产业原创能力建设,鼓励优秀文化数字资源开发,创作?#35270;?#20114;联网和各种智能终端传播特点的数字文化内容产品。加快建设系列?#25918;?#20135;品,形?#19978;?#23545;成熟的数字出版产业合作关系和商业运营模?#20581;?#25512;进新兴动漫、网络游戏、沉浸体验、数字艺术和文化装备等产业发展,加快与先进制造业、消费品工业、信息业深度融合创新。统筹建设文化信息资源共享和数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆、数字农家书屋项目,加快推进乡镇数字影院建设,实现数字广播电视户户通。(市文化委牵头,市委宣传部、市信息办、市农委等配合)
    (五)发展智慧教育和智能医疗。建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库。培育社会化的在线教育服务市场,逐步探索建立“互联网+教育”新业态管理规范,发展互联网教育服务新业态。推广网上预约、网络支付、结果查询等在线就医服务,推动在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等应用,促进医疗服务、健康管理与信息?#38469;?#38388;的产业融合,发展人工智能辅助诊疗服务。鼓励智能医疗临床和科研大数据开发应用,培育健康大数据应用新业态。(市教育局、市卫计委牵头,市科技局、市人社局等配合)
    (六)扩大电?#30001;?#21153;服务领域。统筹物流、仓储等公共设施建设,加快分拨中心、配送中心和末端网点等基础设施建设。加快发展农村电?#30001;?#21153;、移动电?#30001;?#21153;,积极稳妥推进跨境电?#30001;?#21153;发展,着力发展区域性电?#30001;?#21153;平台,?#27426;?#28145;化电?#30001;?#21153;普及应用。推进重点行业骨?#21892;?#19994;建立在线采购、销售、服务平台,鼓励建设第三方工业电商服务平台。引导传统服务?#25512;?#19994;发展电?#30001;?#21153;,开展线上线下互动,创新发展生活性服务业电?#30001;?#21153;,推进文化产品和服务领域电?#30001;?#21153;。到2020年,全市建成10个以上共享?#23548;洹#?#24066;商务局、市经信委牵头,市发改委、市科技局等配合)
    (七)推动信息接入提速降费。深化基础设施?#27493;?#20849;享,全面推动宽带提速升级。加快推进物联网基础设施部署。统筹发展工业互联网,开展工业互联网产业推进试点示范。推进实施云计算工程,引导各类企业积极拓展应用云服务。部署下一代互联网示范城市建设,全面向IPv6(互联网协议第六版本)演进升级,大幅提升流量疏通能力和业务承载能力。引导和推动电信企业落实国家关于降低网费的相关要求,开展宽带免费提速和?#23548;?#27963;动。(市信息办、市经信委牵头,市发改委、市委宣传部等配合)
    (八)增强信息消费现场体验。推进国家级信息消费示范市建设,扩大示范带动效应。开展省级信息消费体验中心创建工作,支持县、区建设综合信息消费体验中心?#25512;?#21488;,通过现场演示、虚拟体验和交流互动等方式展示信息消费产品和服务内容,培养消费者信息消费习惯。到2020年底,信息消费体验中心覆盖全市所有县、区。(市经信委牵头,各县、区人民政府等配合)
    (九)加强信息消费宣传推广。结合“科博会”等展会进一步推动信息消费优秀产品供需双方推介对接,加快信息消费新?#38469;酢?#26032;产品、新业务的宣传、推广?#25512;?#21450;。积极争创国家级信息消费示范项目,组织开展市级行业信息消费产品评选,通过互联网新媒体渠道进行宣传推广。加大信息消费知识?#22270;?#33021;专题培训力度,组织开展多种信息技能培训活动。(市经信委牵头,市教育局、市人社局等配合)
    (十)加强和改进监管。坚持包容审慎监管,加强分类指导,深入推进“放管服”改革,开展信息消费领域“证照分离”试点,简化业务办理流程,鼓励信息消费新业态、新模式发展。强化事中事后监管,积极应用大数据、云计算等新?#38469;?#21019;新行业服务和管理方式,在信息消费领域推行“双随机、一公开”监管。严厉打击电信网络诈骗、侵权假冒、虚假宣传、刷单炒信等违法违规行为,整顿和规范信息消费环境。(市经信委、市工商局、市公安?#26234;?#22836;,市信息办、市编办、市发改委、市质监局、人行芜湖市中心支行等配合)
    (十一)加快信用体系建设。健全用户身份及网站?#29616;?#26381;务等信?#20301;?#21046;,提升网络支付安全水平。结合全面实施统一社会信用代码制度,进一步加强信息消费全流程信用管理。加大对信息消费领域?#24509;本?#20105;行为的惩戒力度,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,建立健全企业“黑名单”制度,将行政许可、行政处罚等信息纳入全国信用信息共享平台和国?#31227;?#19994;信用信息公示系统,并依法依规在“信用芜湖”网站公示,营造公平诚信的信息消费市场环境。(市发改委牵头,市信息办、市商务局、市工商局、市质监局、人行芜湖市中心支行等配合)
    (十二)保障信息消费安全。严格落实企业加强个人信息保护的责任,全面规范个人信息采集、存储、使用等行为,防范个人信息泄露和滥用,加大对窃取和贩卖个人信息等行为的处罚力度。提升网络领域知识产权执法维权水平,加强网络文化知识产权保护。落实网络安全等级保护制度,深入推进互联网管理和网络信息安全保障体系建设,加强移动应用程序和应用商店网络安全管理,规范移动互联网信息传播。做好网络购物等领域消费者权益保护工作,依法受理和处理消费者投诉举报。〔市公安局、市信息办、市网信办按各自职责?#30452;?#29301;头,市科技局(知识产权局)、市经信委、市文化委、市工商局、市质监局等配合〕
    三、保障措施
    (一)强化组织领导。建立以市经信委为牵头单位、市有关部门为成员单位的联席会议制度,统筹协调促进信息消费、扩大内需工作,研究制定相关政策,审定重大示范项目,督促检查政策落实情况。重大问题提请市政府研究协调。各县区政府、各有关部门要因地制宜,根据职责分工,加强组织实施,抓紧制定出台实施细则及配套政策措施,明确任务、落实责任,强化协调联动,形成工作合力,确保各项任务措施落实到位。(市经信委牵头,各县、区人民政府、市有关部门等配合)
    (二)加大财税支持力度。统筹芜湖市扶持产业发展“1+5+6”政策体系,加大对新型信息消费产品?#38469;?#21019;新及产业化项目的支持。积极发挥芜湖市政府股权投资基金及相关基金的引导带动作用,鼓励依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)等方式,加大对信息消费领域?#38469;?#30740;发、内容创作、平台建设、?#38469;?#25913;造等方面的财政支持,重点支持信息消费体验中心、公共平台等新型信息消费示范项目建设。落实企业研发费用加计扣除?#20154;?#25910;优惠政策,促进社会资本对信息消费领域的投入。经认定为高新?#38469;?#20225;业的互联网企业,依法享受相应的所得税优惠政策。(市经信委牵头,各县、区人民政府、市发改委、市科技局、市人社局、市财政局等配合)
    (三)建立监测?#35745;?#26426;制。加快建立信息消费统计监测机制,科学设计统计监测指标,建立监测统计平台,及时准?#36137;?#26144;信息消费水平。建立信息消费?#35745;?#26426;制,各县区政府、各有关部门要按照任务分解及时间进度要求,进一步细化工作,落实责任,制定具体实施方案,促进工作责任落实。(市经信委牵头,各县、区人民政府、市统计局等配合)
 
    详细内容:http://gk.wh.cn/xxgkweb/sxpublic/showView.jsp?unit=003010829&newid=1653628
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